就在隔日，刘皇帝的封国诏令下达了，一时间满朝震惊，不过微澜之后，又迅速平息，并没有引起太剧烈的变动。
臣子们更多只是意外，不是意外这道诏书本身，而是疑惑为何是刘曙？
关于封国之事，并没有反对，连异议都没有。不只是因为不敢，还因为没有反对的理由。占城故地，这是什么蛮荒僻野，虽然如今占城稻早已遍布大汉各地，成为百姓们桌面上的主食之一，可谓名扬天下，但占城在大汉官民眼中，仍旧是一个野蛮的化外之地。
毕竟当初攻灭占城国，来得过于轻松，只是南征大军在收复安南的过程中，为追剿丁族余孽顺手为之。得来容易，后来也没有投入太多精力，自然难提重视，将这么个穷荒之地封给皇子，实在不足大惊小怪。
另外一方面，这些年来，朝廷内部也始终有这么一种声音，认为大汉疆域过于辽阔，二三十年囫囵吞枣，也占据了太多荒僻之地，毫无收益不说，还持续亏本，耗损国力，因此他们建议朝廷当有舍弃的决心，有如去癣，止损减负。
持有类似观点的人，实则并不少，只是这并非主流论调，被上层的权威死死地压制着（尤指刘皇帝）。
如果说直接放弃，有负将士官民的牺牲付出，有伤大汉开拓进取的积极精神，那么分封皇子，就显得“两全其美”了。另一方面，这也是可以朔源的，若无宗周分封天下，何来今日大汉之幅员万里。
若说分封之弊，同样有人有话说，但这一点在当下的大汉，就显得不合时宜了。一些边边角角的蛮荒之地，难道宁肯因为统治成本不支而放弃，也不愿交给皇子，让他们去经营？
当然，此事最本质的地方，还是在于刘皇帝！老皇帝决定的事，都已经颁布公告了，岂有收回成命的可能。而一个最简单粗暴的考量因素，全天下都是天子的，刘皇帝倘若脑袋发昏，把朝廷直辖的核心腹地分封了，众人又能反对，并反对得了吗？
相比于此，臣子们更关心的，显然是，怎么会是刘曙这么一个荒唐皇子？
关于分封，这并不是没来由的，过去刘皇帝也不止一次有过类似的表示，虽然很多时候都比较隐晦，但岂能瞒得过朝廷那干人精。
在一些大臣眼中，即便有朝一日，刘皇帝当真下定决心分封了，那么第一批，不是安东，就是安西，要知道，当初“安东国王”的流言，可是甚嚣尘上。
何况，安东经过秦王刘煦十数年经营，早已自成一系，不论功劳、威望、实力乃至刘皇帝的私爱，都该是刘煦才是。
即便仍在安西苦苦坚守，与大食联军鏖战的魏王刘旻，都更具说服力，但偏偏是诸皇子中最荒唐、最不成器的九皇子刘曙，也不得不说刘皇帝的怪癖了。
当然，换个角度看，连刘曙都有封国了，那安东、安西还远吗？其他皇子还远吗？
甚至于，若拿周天子分封天下来做类比，受封的可不只是姬氏血脉，还有功臣，敢想一些，那是不是意味着，大汉的这些功臣勋贵们也有机会？
封国授王不奢望，直辖内地也不用去想，但能在域外有块属地，谁又能真的嫌弃呢？何况，随着这十几二十年的不懈探索，大汉权贵们的视野也早就打开了，也清楚，域外并非都是蛮荒之地，同样有富庶繁荣之所。
虽然很多随着大汉扩张，在域外进行拓殖（尤其是海外拓殖）的人，他们在当地本身就是土皇帝，除了名义之外，几乎拥有所有权力，但私下里的，和得到朝廷承认的、正式册封的，两者的差距完全是一道鸿沟，大义法理这个东西，在大汉子民的意识观念里还是根深蒂固的。
因此，刘皇帝要再一次进行大封赏的流言，也随着刘曙封国的消息不断传开、扩散、发酵，影响巨大，甚至引得朝野沸腾。
关键是，这并非是流言，本身就是刘皇帝派人秘密散播的，他也确实有此想法，目的也很简单，继续转移大汉权贵们的注意力，给大汉的黎民百姓们更多喘息的空间。
而谈回刘曙封国，也不是没有反对的人，纵然表面上不敢造次，但那种不满却能让刘皇帝清晰地感受到。
这些人，自然就是太子党的人，对于他们而言，一切对太子地位有威胁的人与事，都该得到控制，若不能控制，宁肯不发生。
他们倒不是对刘曙感到担忧，毕竟刘曙还真没那个资格，他们担心的是，刘皇帝开了这个头，必然有接续的动作，倘若将来大汉周边，都是如刘曙这样独立的封国王，那对中枢朝廷就未必就全是好处了，对太子刘旸的地位，难免会有冲击。说到底，还是忌惮秦王刘煦、魏王刘旻这样有兵、有权还有钱的亲王，尤其是占个皇长子身份的秦王刘煦。
不过，这些人的担忧，多少有些无用，别说刘皇帝不会在意他们的想法，就是太子刘旸，也未必会听从，在刘旸心中，真把那些兄弟们尤其是有为的兄弟分封在周边，或许是最好的选择了。
至于将来可能造成的麻烦，在刘旸眼里，也远不如让这些兄弟在国内折腾造成的危害大。于是，在旁人不知道的情况，刘旸甚至在暗暗期待着刘皇帝的下一步动作，尤其想知道对晋王刘晞会如何安排。
就眼下看来，刘旸真正忌惮的已经不是老大刘煦的，而是这个以亲王之尊，掌宰相之权，协理政事堂的晋王刘晞，这还是刘旸当太子以后真正感到有威胁。不过，这份忌惮，刘旸隐藏得很好，面对刘晞时，还是笑眯眯的，从来都是一副欣赏肯定这个三弟的模样……
给刘曙的封号，自然不是“占城”抑或“占婆”这种带有土着文化内涵的字号，追寻史迹，最终封为林邑王，大汉也由此多了一个新藩属国：林邑国。